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第980章冊封 (1/4)

小說名稱《暴君劉璋》 作者:不死奸臣  更新時間:2013-11-28 00:37  字數:7960

帶著士兵分到車碾兩旁,好厲害黃月英一左一右,隨劉璋進入車碾,然後侍立兩旁。

「好大的馬車。」劉璋一個人坐在裡面還真覺得空曠。

伏壽帶著文武百官進入正殿,在門口,太監從伏壽手上接過詔書,大聲宣讀擁立新帝的詔命。

待宣讀完,上千文武,上萬士兵一起下拜:「吾皇,萬歲,萬歲,萬萬歲。」

「新帝登基,國運昌隆。」

隨著太監的尖聲唱幕,劉璋被一名太監扶持下來,緩緩走向殿門,後面好厲害,黃月英,張任,黃權,蔣琬,折蘭英,樊梨香,趙雲,馬超等依次跟隨。

「吾皇萬歲萬歲萬萬歲。」

劉璋踏上玉階坐上龍椅,殿中群臣參拜。

公元209年十二月十二日,伏壽下懿旨立劉璋為大漢新帝,以元和為年號,210年為元和元年。

「眾卿平身,自黃巾之亂到如今天下一統,已近三十年,據董卓入京,也已二十年,大漢終於重歸一統,百姓得享太平,諸位皆勞苦功高。

燕王黃月英,自襄陽跟隨,屢敗強敵,政略奇謀百出,功勛當居首位,朕冊封黃月英為太師,領中書令,參議軍部。」

「謝吾皇。」黃月英下拜,三省六部制已經和群臣通過氣,這些人倒也知道什麼是中書令,三省六部制三大文官,尚書令,中書令。門下侍中,中書令看皇帝賦權,權位可大可小。

至於太師,那不過是一個榮譽虛銜。

「現在由燕王宣讀恩詔。」

黃月英上前一步:「新皇登基,尊皇太后伏壽為太皇太后,大漢從元和元年始,啟用三省六部制。

三省為尚書省,中書省,門下省。六部為吏部,戶部,刑部,禮部,兵部。工部,諸部職權皆明細於書,發封諸臣。

另設御史台,信訪部。

御史台之職權,可監察三省六部所有文武,貪腐舞弊,以權謀私。尸位素餐,皆在監察之列。

御史台直屬皇帝,不屬任何部門管轄,最高部門與三省等同。各地設下屬機構。」

眾文武驚了一下,黃月英在與眾大臣通氣的時候,只說了三省六部,卻沒說這個多出來的御史台。

三省六部本是完善的。刑部,吏部。皆可對官員考核和對犯罪官員查處,但是現在卻多了御史台,可以監察百官。

而且御史台還直屬皇帝,不受任何部門管轄,這權力得多大?恐怕後任何官員都要仰監察部鼻息。

若無約束,監察部絕對是最吃香的部門。

「信訪部之職權,皆為諫言之官,負責總結行政弊端,民間疾苦,高部門與六部等同,直屬皇帝,各地設下屬機構,直達鄉級。

鄉級信訪部需按時調查民意,接受百姓直接上訪,各級信訪部接受來自官員和百姓的舉報。

信訪部言官,除非謀逆之言,否則絕不因言獲罪,包括皇帝錯誤,可直言不諱,若有舉報拒不上報,有上訪拒絕接納,輕則免官,若造成重大影響,進入刑罰。

另設錦衣衛,直屬皇帝,錦衣衛指揮使由皇帝親命,職責為監察御史台,信訪部,有跟蹤,潛入,喬裝等權力。

凡是發現御史台不作為,與行政官員沆瀣一氣,信訪部截流不報,遏制上訪,上至御史台信訪部長官,下至御史台信訪部鄉級官員,皆可緝拿,無需向任何部門報備。

信訪部官員犯罪,罪加一等,御史台犯罪,罪加三等,任何部門阻錦衣衛辦案,視為叛逆。

錦衣衛僅負責監察御史台,信訪部,其餘行政部門不在監察範圍,若三省六部犯罪,錦衣衛查出,可報於相關部門,無執法權力。

錦衣衛越權執法,嚴懲不貸。」

眾文武唏噓不已,這三個部門,職權是一個比一個大啊,可是卻也都限制了職責範圍。

劉璋一直就覺得,三省六部制雖然職權嚴密,但是對官員自身的約束實在薄弱,所有將後世原本鑲嵌在三省六部的兩個部門,監察和諫言兩個部門剝離出來。

言官無罪,在古代封建社會就已經有這樣的認識,但是除了個別大膽的言官,其他言官害怕得罪人,以至於這個部門成了最沒用的部門。

有的時期,言官直接成了個朝堂擺設,一大堆御用文人歌功頌德的人充斥其中。

劉璋將這個部門剝離出來成為信訪部,直屬皇帝,不受任何部門約束,就是讓他們有敢於說話的空間,不用害怕得罪人。

雖然現在底層百姓基本沒有什麼訴求自身權利的覺悟,但是如果地方官做得過分了,比如在土地令執行時舞弊,在丈量標準土地的時候,給親屬或豪門定的多,或者對四科舉仕舞弊等等。

這些肯定會引起百姓憤怒,百姓需要一個宣洩的口子,那信訪就很有必要。

御史台本身在後世是負責監察的,權力很大,可是也同樣因為屬於百官體系,諸多掣肘,只有剝離出來,才能給他們安全執法的空間。

而這兩個部門很明顯,如果真的只是直屬皇帝,一個皇帝也照看不了他們,特別是御史台,要是沒有壓制,那還不翻天了。

信訪部同樣需要制衡。就算這個部門因為不屬於百官系統,不用怕其他官員打擊報復,那也可能因為賄賂和官官相護,拒絕一些舉報和信訪,瞞報,漏報。

那皇帝豈不成了瞎子。

這樣的部門當然要有個強力掣肘,劉璋一下子就看重了朱元璋發明的赫赫有名的錦衣衛,這個讓人聞風喪膽,號稱無孔不入的部門。對監察部和御史台的威脅必